抢抓机遇谋发展 深化改革强动力
全力书写好新时代成都理工大学奋进之笔
——在成都理工大学第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第四次会议上的报告
校长 刘清友
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2018年主要工作回顾
2018年，学校坚持全面从严治党，聚焦立德树人根本任务，深化体制机制改革，抢抓机遇、攻坚克难、开拓创新，着力提升核心竞争力，加快推进“双一流”建设，各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，优势特色显著的高水平大学建设迈上了新的台阶。
（一）立足办学目标深化综合改革，发展路径进一步优化
对接国家战略与地方政策，构建学科发展新格局。成立一流学科建设领导小组，牵头组建地球科学一流学科攻坚团队。完善学科建设保障机制，结合学校基础条件进行学科“供给侧”改革，厘定2018年“三聚焦三加强”六大核心任务分工，为学科发展提供全面有力支撑。
聚焦核心领域，全面深化教育综合改革。成功增列“创新教师评价与激励发展机制改革试点”和“一流本科人才培养模式改革试点”2个四川省体制机制改革项目，在研省级教育综合改革类项目总数达到5个，位居全省高校前列。
完善现代大学制度，扎实推进依法治校。修订《中共成都理工大学委员会关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施细则》，夯实依法治校的基石。以释放师生活力、激发师生创造力，塑造公平公正的内部环境为根本遵循，出台60余项治理制度，为推进学校治理法治化奠定坚实基础。
（二）着眼“立德树人”提升教育教学质量，人才培养中心地位持续巩固
本科教学工作审核评估取得良好成效。在全校上下的共同努力下，顺利完成本科教学工作审核评估。专家组充分肯定了我校优良的办学传统以及教育教学改革举措和成效，并提出了中肯建议。学校将本科教学工作审核评估作为深化本科教学工作改革的重要契机，对专家组提出的意见和建议照单全收，稳步落实整改任务，切实做到“以评促建”。
思想政治教育持续加强。统筹办学治校各方面的育人资源和育人力量，推动形成全员全过程全方位育人格局。相关经验多次在省教育厅官网刊发，并被《中国教育报》报道。
本科教育教学改革纵深推进。完善人才培养体系，修订人才培养方案，建立大类培养制度。进一步优化专业结构，增设4个本科专业，停招3个本科专业，撤销“采矿工程”专业。3项虚拟仿真实验项目成功申报国家级示范性虚拟仿真实验项目。继续加大经费投入，支持6000余人次学生参加各类竞赛394项，494人次获得国家级荣誉，829人次获得省市级荣誉，1975人次获得校级以上奖励。本科学生发表科技核心、中文核心、SCI、EI、CSSCI等学术论文188篇，获得专利及软件著作权授权238项。
研究生培养质量稳步提升。建立学业预警机制，加强中期分流淘汰管理,完善“导师、学院、学校”三级学位论文质量保障体系，切实保证学位授予质量。
创新创业教育显现活力。获评2018年度全国创新创业典型经验高校50强。新立国家级项目86项，省级项目74项。创新创业竞赛成绩优异，获得国家级金奖1项、省级金奖1项、省级银奖4项、省级铜奖11项，在“地质+”全国大学生创新创业大赛荣获金奖。
招生就业工作成绩显著。一本招生省份从12个增加到28个，普通本科专业整体在一本批次招生，录取本专科学生7681人，高考成绩平均超过各省一本线52.32分。招收博士生164人、全日制硕士生1513人，招收并轨考试后的非全日制硕士生41人。本科生总体就业率保持在93%以上，研究生平均就业率94%。大学生应征入伍报到人数稳中有升。
（三）聚焦“珠峰计划”推进人才体制改革，师资队伍建设成效显现
加强师德师风建设。首次向132位教师颁发执教30年荣誉证书，向177位教职工颁发从事教育工作30年荣誉证书；获批四川省教育工作先进集体1个。
创新人才引育机制。出台人才队伍建设专项政策，建立全方位的人才分类引进、培育、考核工作机制。启动“珠峰引才计划”以来，已引进118位博士，其中领军人才、拔尖人才（A类）4人，骨干人才（B类）19人，优秀博士（C类）95人；29位在聘教师获批转入“珠峰引才计划”;11位在聘教师获批成为“珠峰攀登计划”资助培养对象。学校专任教师总数达到1960人，具有博士学位专任教师812人，占比较上年度提升2.31%。新增获批省部级及以上人才称号、人才奖项及人才计划62人次，累计支出人才队伍建设及资助经费2585万元，师资队伍发展呈现出量质齐升的良好局面。
改革职称评审机制。完善优秀人才脱颖而出的机制，通过“绿色通道”助力高层次人才、急需紧缺人才、特殊人才快速发展。
完善人才激励机制。改变核拨方式，有效保障教学科研人员在四川省核定绩效工资范围内的待遇和水平。针对不同层次人才，建立灵活的聘用、考核机制，激发优秀人才的积极性和创造力。
（四）着眼制度优化创新科研管理机制，科研成果和平台建设取得新成绩
创新科研管理机制。出台一系列科研项目管理制度及配套政策，成立“三权”改革实践与科技成果转化推进工作组，进一步规范科研项目、成果以及社会服务的管理。以技术转移为目的的专利许可、转让项目数量和实际到账金额均超过近10年总和。
科研经费和项目取得新成绩。新上科研项目936项，科研合同经费32532万元，较2017年增长3710万元，到账科研经费27301万元，较2017年增长4529万元。获批国家自然科学基金41项、社科基金11项，国家重点研发计划项目1项、课题（含专题）18项，四川省科技计划项目39项。
科研成果稳中有进。获得省部级以上奖励15项。三大检索论文总量稳步提升，被SCIE收录323篇、EI收录281篇、CPCI-S收录15篇；SSCI收录11篇、CSSCI收录70篇。出版学术专著28部。获得专利授权263项。
科研平台与科技队伍建设有新进展。四川矿产资源研究中心、四川省自然地质灾害防治和地质环境保护智库成功入选CTTI（中国智库研究与评价中心）智库索引库；新增省社科重点研究基地（扩展）1个；获批四川省教育厅科技创新团队2项。
（五）依托资源优势加大开放办学力度，社会服务能力进一步增强
办学国际化事业进一步拓展。获批设立“成都理工大学牛津布鲁克斯学院”，拓展了中外合作办学领域。发挥专业优势服务经济建设成绩突出。凭借地灾实时监测预警系统提前1小时成功预警贵州兴义市区发生大规模滑坡，被国内多家媒体宣传报道。精准扶贫工作扎实开展。把教育扶贫、产业扶贫、文旅扶贫、科技扶贫作为四大帮扶重点，通过大力开展“双百双梦”“助力脱贫攻坚‧服务乡村振兴”专题培训班、“以购代扶”等活动，扎实完成精准扶贫工作任务。
（六）加强内控优化治理结构，办学服务保障体系不断完善
财经管理规范有序。2018年实现收入137,251万元，比上一年度增加21,206万元，完成年初收入预算的119.46%。审计工作扎实推进。开展各类审计工作项目219项，工程结算审计减少不必要投资917.49万元。国有资产管理有序高效。实现场地租赁第三方评估全覆盖，严格执行不低于第三方评估机构评定场地使用价格，确保国有资产出租出借公平、规范。实验室与装备管理稳步推进。稳妥依规完成各类设备采购，金额约1.1亿元。推进实验室服务成本补偿工作，实现实验室服务收入约33.15万元，较上一年度增长约65%。
“三馆”服务水平不断提升，后勤服务和保障工作扎实到位，离退休工作服务质量进一步提高。民生福祉持续增进，为1800余名退休（职）人员发放一次性生活补助合计1600余万元；为2250余名在职教职工发放2017年专项绩效奖励合计2700余万元。组织完成4900余万元据实核增绩效工资的申报工作。
二、2019年学校发展面临的机遇与挑战
（一）准确把握新时代赋予高等教育的新定位和新使命
高等教育对国家经济社会发展的作用从基础支撑转变为支撑引领并重，全面提升质量、争创世界一流已经成为新时代高等教育的中心工作。从中央到地方高度重视、支持高等教育事业发展，并出台多个文件鼓励高校大力开展人才培养、科学研究、师资建设等工作，为高校内涵发展指明了新方向，为学校加快高质量发展提供了前所未有的机遇和良好条件。
（二）准确把握国家、区域和行业重大战略计划带来的新机遇
当前，国家的“一带一路”倡议、“西部大开发”战略及“川藏铁路”建设等，为学校服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局提供了广阔空间。四川省“一干多支、五区协同”的区域发展新格局、“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势和“5+1”现代产业体系，为学校融入治蜀兴川发展战略提供了丰富渠道。教育部以“成都-西安-兰州”和“重庆-成都-西安”两个“西三角”为战略支点，推进西北和西南地区高等教育集群整体发展，为学校推动整体建设与发展提供了全新路径。“中国制造2025”“互联网+行动计划”和教育部推进新工科、新文科建设等，为学校在学科专业建设转型升级、提质上档、改革创新人才培养模式提供了重要支撑。
（三）准确把握“双一流”建设历史性机遇
一年来，学校以人事和科研体制机制改革为抓手，以高素质师资队伍建设和以“造原”为目标的一流学科攻坚团队组建为重点,扎实推进一流学科建设。但与同入选的一些兄弟高校横向比较，我校在部分办学关键指标上还存在一定差距，而一些同期未入选的高校也在奋起直追，发展态势不容小觑。面对加快追赶的紧迫形势和保住位置的严峻挑战，学校必须大力破除发展的思维定式、工作惯性和路径依赖，着力寻找学科专业改革的突破口，激发内生的动力和发展活力。
（四）积极应对制约学校高质量发展的瓶颈与挑战
学校现有运行机制和管理体制系统性不够，管理服务短板明显，不能适应“双一流”建设发展和改革的需要。学校和学院之间的责、权、利界限不明晰，对学院的办学活力和内在动力激发不够；机关部门存在重管理轻服务、工作效能不高的现象；依法治校水平还需进一步提高，干部依法管理能力和师生法制观念有待进一步提高，纠纷解决与救济机制仍待完善；民主管理和民主监督还需进一步加强。
整体办学条件亟待改善，资金瓶颈明显。学校财政收入单一、还贷刚性支出较大，“缺大钱、少渠道、重负债、严政策”的局面依然存在。按照教育部关于基本办学条件的相关要求，学校土地面积缺口1150亩，实验教学用房缺口5万平方米，教学服务用房缺口7万平方米，纸质图书缺口40万册；学校生师比为20.04:1，高出合格标准18：1，领军人才、青年拔尖人才短缺；信息化建设投入不足，尚未形成完整体系，离“互联网+教育”的发展要求仍有较大差距。
开放合作和国际化办学水平有待提升，主动服务国家、地方重大需求和争取政策、资源支持力度不够。学校的国际化教育水平严重滞后，国际合作科研项目偏少，国际学术交流广度和深度不够；主动服务地方经济社会发展的超前意识、创新意识、开放意识不强，借智借力的力度和成效亟待增强，充分利用政府资源、行业资源、学校品牌资源、校友资源力度和广度不够；大型仪器设备利用率和共享程度不高，校内外资源整合力度不够。
三、2019年学校工作安排
今年，学校党政的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实党的教育方针，贯彻落实全国全省教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，贯彻落实省委十一届三次、四次全会精神，坚决以“四个意识”导航、“四个自信”强基、“两个维护”铸魂，坚持底线思维、稳中求进、改革创新、精准施策、提高效能，坚持师生导向、问题导向、需求导向、绩效导向，实施创新驱动和人才强校两大发展战略，聚焦“拔尖创新人才培养、师资建设、科学研究、国际化办学、治理体系”五大核心任务，深入推进管理体制机制改革，办好人民满意的教育，助推四川高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
2019年学校事业发展主要预期目标是：
——健全动态调整机制，在地球科学一流学科重点建设任务上取得突破，推进跨学科交叉融合；确保“工程学”学科ESI前1%符合度达到65%。推进专业综合改革，打造品牌专业；启动建设10个国家级一流专业和20个省级一流专业，确保3个专业进入教育部“双万计划”，确保2个专业通过专业认证。
——形成大类招生、大类培养框架下的多层次、多样化本科人才培养体系；建设40-50门高质量在线开放课程，新增省级在线开放课程5门、国家级在线开放课程1-2门，获批国家级仿真教学项目1项，新增国内有影响力教材1部。以一流学科建设引领研究生人才培养工作，培养一批具有创新精神和创新能力的卓越研究人才。本专科和研究生毕业生就业率达到94%。
——全面落实“人才强校”战略，构建宽口径、全覆盖、多层次的人才培育工作体系。新增领军人才2人，高层次学术带头人15人，珠峰人才计划年度其他指标完成150人，博士后科研流动站1个，高层次流动人才及博士后进站人数100人，学校具有博士学位的专任教师比例突破50%。
——自然科学类科研经费规模和国家级、省级科研项目数量显著提升，国家社科基金、教育部人文社科基金等项目保持增长态势，建设好两个国家重点实验室等科研平台，科研成果的显示度和影响力进一步提高。科研合同经费达到4亿元；新增国家级科技奖励（牵头）1项、教育部人文社科重要奖项1项、省部级一等奖1-3项；获批国家基金项目突破80项、省部级项目110项，国家级团队1个、省部级科研平台和科研团队4个，授权发明专利120项（国际5项）；新增SCIE论文400篇、SSCI论文7篇、CSSCI论文120篇，SCI论文被引频次达到9000次。
——强化与地方、行业、企业、院所等多方合作交流，加强校友会和教育基金会建设，推进信息与资源互通共享，增强办学实力。提升国际化办学的深度、广度和质量，提升学校办学的国际影响力。力争新增国际合作项目1项，国（境）外进修访学教师达到40人，力争招收学历教育留学生240人，研究生联合培养人数达40人以上，赴国（境）外交流学生占比达到0.5%以上，召开大型国际学术会议3次，培育国家留学基金委留学项目1项。
——健全现代大学制度体系，深化重点领域改革，改革试点项目取得更多有复制推广价值的经验做法。完善内部治理结构，推动管理重心下移，建立科学高效、规范有序的管理体制和运行机制。
——为师生员工办好事、做实事、解难事，切实维护和保障师生员工利益。力争实现财务收入15亿元，开发收入3000万元，为学校高质量快速发展、持续增进民生福祉提供经费保证。
为确保上述目标的实现，2019年学校要重点贯彻“八个坚持”，努力实现“八大提升”。
（一）坚持以学科为引领，提升“双一流”建设核心竞争力
创新学科建设机制。原则上按照国家一级学科归并博士学位点、硕士学位点和本科专业建设单位（学院），严格控制设置数量。推进地球科学一流学科建设，加强涵盖学科的有机融合，实现学科群整体发展。明确研究方向，夯实学科高地，构造学科高峰，加快形成学科发展的有利增长点和支撑点。
提升专业建设水平。优化专业存量，严控增量，调整、归并或撤销缺乏发展潜力的专业。启动“一流专业”建设工程，主动对接国家创新驱动发展等重大战略实施，推进学校新工科建设和卓越工程专业的工程教育专业认证工作。
（二）坚持以学生为中心，提升拔尖创新人才培养能力
加强一流本科教育。召开本科教育工作会议，深化本科教学审核评估整改工作，修订本科专业人才培养方案，完善大类培养制度。启动“金课”建设计划和双语课程建设。加强教材体系建设，着力推进高水平规划教材建设。启动新一轮教改立项工作，加大省级重点项目支持力度，为新一轮国家教学成果奖申报打下良好基础。
加强卓越研究生教育。树立多元质量观和分层分类的培养目标，不断完善研究生人才培养体系。改革博士生导师遴选和聘任制度，加强导师培训与考核评价，完善导师动态进出机制。完善研究生教学质量和学位论文质量保障体系，严格执行学位授予全方位全流程管理。
推进创新创业教育工作。实施学校创新创业“专创融合”2.0计划和“五个一”工程，推进区校共建大学生创业园建设。将创新创业教育工作向学院一级延展，开展创新创业教育改革院级试点建设。开展创新创业系列赛训实践活动，承办好第五届四川省“互联网+”大学生创新创业大赛。
提高生源质量和就业服务质量。强化招生就业校院两级联动机制，加大招生专业结构、层次结构、区域结构的调整。拓展优质生源基地建设，实施研究生优秀生源培育选拔工程，完善博士招生选拔体系，实施硕士生源吸引计划。加强生涯规划教育，强化分类就业帮扶，提升就业服务质量。
（三）坚持以人才为第一资源，提升师资队伍整体水平
加强师德师风建设。将教师职业道德教育列为教师培养和岗位培训的重要环节，实现全方位、全过程考核，坚决做到师德师风“一票否决”。
引育高层次人才。加快实施“珠峰人才工程”，完善人才工作模式，落实人才服务机制，确保人才引得进，育得优，留得住，用得好。实施“教职工发展支撑计划”，构建阶梯式人才遴选和培育机制。提升博士后流动站建设水平，加大优秀青年人才的储备。提高兼职教师选聘的标准和水平，做好外籍教师聘请及管理工作，巩固外国专家授课长效机制，探索引智新模式。
完善人才评价体系。实施以岗位聘期目标、任务考核为核心的人才管理机制，深入推进教师考核评价制度改革，完善思想政治评价、职业道德评价与学术水平评价、教学水平评价相结合的职称评审和人才评价机制与制度，加强对教师育人能力和实践能力的评价与考核，营造良好人才成长环境。
（四）坚持创新科研管理机制，提升学校科研影响力
完善科研协同机制。紧密跟踪国家重点计划、项目等布局，提前介入、超前谋划，主动做好校内预研和申报工作。推进两个国家重点实验室建设，全力做好评估准备工作。加强科研平台的建设、管理与督导工作，增强支撑和示范引领作用。实施以基地形式培育学科发展的新思路，开展2个国家社科基金重大招标项目研究团队建设试点。
完善科技评价机制。建立以质量和贡献为导向的科技评价机制，制定全校统一奖励平台，调动教职工从事科研工作的积极性和主动性。坚持科研育人，充分发挥科研对培养学生创新精神、实践能力、社会责任感的作用，用高水平科研支撑高质量人才培养。
加速科技成果转化。深化国际科技合作，对标四川全面创新实验改革和军民融合创新体系建设,强化成果转化孵化体系建设。深入推进职务科技成果混合所有制改革，以产权激励为核心推进动力转换。设立创新创业基金，建设专职科技成果转化服务队伍。
（五）坚持深化综合改革，提升学校发展内生活力
深化重点改革工作。围绕学校2016—2020年发展规划，聚焦治理体系与治理能力、一流学科建设、师资建设、人才培养等关键领域，深化教育综合改革。有序推进5个省级教育综合改革及体制机制改革试点项目。
推进管理体制改革。深化“放管服”改革，建立学校宏观管理、学院自主运行、责权利明晰的校院两级管理体制机制。突出学院主体地位，加大对绩效考核和评估力度，构建以水平和贡献为基础、以发展质量为导向的校内资源配置机制。调整机关职能部门及其内设科室设置，增强服务意识和担当精神，全面提升管理效率和服务水平。
完善人事制度与考核激励机制。实施第二轮岗位聘期考核暨第三轮岗位设置与聘用工作。优化岗位设置与聘用体制机制，探索实行人员岗位总量控制管理，建立全员聘岗制度。完善绩效工资管理，修订年度目标任务考核办法，建立业绩与绩效分配机制。修订教学工作量计算办法，明确质效导向。
（六）坚持拓展办学空间，提升开放办学的层次和水平
深化合作共建平台建设。全力推动“自然资源部+四川省”共建成都理工大学、“生态环境部+四川省”共建成都理工大学工作。全面参与四川省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，深化产教融合，推进政产学研协同创新，积极服务地方经济社会发展。大力推动学校与成都市、成华区、宜宾市战略合作，推进校地合作项目落地落实。
提升教育国际化水平。全面深化与世界高水平大学和“一带一路”沿线国家的合作，打造国家“一带一路”教育行动“成都理工”升级版。进一步加强对中外合作办学项目的管理，建好成都理工大学牛津布鲁克斯学院。聘请国外高水平专家来校进行专业课程授课及科研合作，将相关课程纳入专业培养计划。加大青年教师海外进修支持力度，支持学生参加国际交流项目，启动留学生招生工作。
（七）坚持完善内部治理，提升学校办学保障力
提升财务管理效能。稳步推进政府会计制度转换，有效实施内部控制管理，实现应收尽收、可持续增收。以预算管理为抓手，做好资金筹措和精细化管理工作。
发挥审计内部监督作用。重点开展内部控制审计，规范做好领导干部经济责任审计、基建维修工程审计、科研经费审计。
加强学校信息化建设。加快推进学校智慧校园建设，打造适应学生自主学习、自主管理、自主服务需求的智慧课堂、智慧实验室、智慧校园，以现代信息技术推动教育质量提升。
提升“三馆”服务水平。推动成都自然博物馆共建工作，做好布展方案设计。推进“三馆”管理现代化、规范化。
提升后勤服务保障水平。加强食堂的监督和管理，确保食品卫生安全。规范立项维修工程操作流程，保质保量完成各项维修工程。
（八）坚持增进民生福祉，提升广大师生获得感和幸福感
坚持以改革促发展、以发展惠民生，积极改善广大师生教学科研和生活条件，努力打造宜学、宜教、宜研、宜居的校园环境。做好据实核增绩效工资管理，努力提高教职工收入水平。畅通师生利益表达和建言献策渠道，认真解决好广大师生员工最关心的问题。统筹兼顾学校事业发展战略布局，科学修编校园规划，加强基础设施建设。加强校医院特色科室建设，提高医疗服务水平。加强离退休教职工精细化服务。升级物业服务项目，改善商业街区建设，努力将理工东苑打造为智慧智能、舒适宜居、幸福安全的小区。
各位代表、老师们、同志们，雄关漫道，骏马须奋蹄疾行；百舸争先，飞舟当激流勇进。当前，学校改革发展正处于“船到中游浪更急、人到半山路更陡”的紧要关头，愈进愈难、愈进愈险，不进则退、非进不可！全校师生一定要增强紧迫感、责任感、使命感，保持更加奋发有为的精神状态，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加自觉地学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更加深入地学习宣传贯彻全国全省教育大会精神，在校党委的全面领导下，不忘初心、不辱使命、不遗余力，抢抓机遇，乘势而上，开启“双一流”建设新征程，实现内涵式发展新使命，不断开创优势特色显著的高水平大学建设的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
