习近平总书记在全国组织工作会议上指出,“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键”。近年来,我校深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的组织路线和干部工作方针政策,不断优化干部队伍结构,让干部队伍成为学校改革发展的中流砥柱和先锋力量,为学校“双一流”建设和“十四五”期间高质量高速度发展提供坚强有力的组织保障。
一、坚持事业为上,不断加强顶层设计
(一)党委高度重视
学校党委充分认识和准确把握新时代领导班子和干部队伍建设的新要求,始终把党组织的领导和把关作用贯穿于干部选拔任用工作的始终。一是坚持党管干部原则。党委注重统筹研究部署领导班子建设和干部队伍建设的整体工作,多次召开书记专题会、常委会研究干部工作,有效匡正选人用人风气,切实提高选人用人公信度,使干部工作始终在党的领导下健康有序运行。二是始终突出政治标准。学校党委始终把政治标准放在选人用人的首位,出台《成都理工大学干部政治素质考察考核暂行办法》,制定政治表现评价清单,重点从政治立场、政治方向、政治能力等方面考察干部,强化对政治表现情况的深入考察考核,确保提拔重用的是忠诚干净担当的干部,切实把“两面人”挡在门外,杜绝带病提拔。三是认真贯彻民主集中制。学校党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,健全完善集体讨论决定任用干部的制度和机制,全面实行提拔任用干部常委会无记名票决制度,坚决防止个人或少数人说了算。四是紧扣事业发展选干部配班子。聚焦“双一流”建设和学校重点任务,选优配强关键岗位干部,着力把干事创业、敢于担当、作风扎实的优秀人才提拔使用起来,发挥各个年龄层次干部的作用,形成用当其时、人尽其才的良好局面。
(二)构建制度体系
学校党委全面落实中央有关精神,认真研究新时代干部工作理论、实践、制度创新成果,以2019版《干部选拔任用工作条例》为干部工作的基本遵循,全面重构干部选拔任用制度体系,学校干部工作实现了对中央和省委干部政策的全面贯彻和体现。一是出台《成都理工大学中层领导人员选拔任用工作实施细则》。在省属高校中率先按照新《条例》要求出台《成都理工大学中层领导人员选拔任用工作实施细则》,实现了新提拔处级干部全套流程和省管干部选任完全一致。二是出台《成都理工大学科级干部选拔任用工作实施细则》。在规范科级干部选任流程的同时清晰界定了干部管理权限,取消了“部务会”,把业务科级干部的选任下放给学院党委(党总支),实现了管理重心下移和权责对等,基层活力得到进一步释放。三是优化调整机构设置。根据学校改革发展需要,推进处级机构从35个精简到28个,完成二级机构的设置和职能划转,优化科室设置和岗位职数,实现和中央、地方机构改革的同频共振。四是全面落实干部交流制度。明确“同一职位满8年须交流”“人财物等重点岗位上任职满4年一般应交流”等要求,打破了班子固化、剪除了队伍惰性,较为有效地规避了“岗位干部”的产生,队伍重新充满了活力。五是积极推行年度考核新办法。根据中共中央2019年新出台的《党政领导干部考核工作条例》,学校及时修订了学校干部年度考核办法,调整优化考核内容指标,改进考核方式方法,强化考核结果运用,不再单纯为发绩效而评优,而是敢于亮剑,年度考核结果在区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展中的积极作用得到充分体现。

出台一系列干部政治素质考察考核和干部选拔任用工作的办法和细则

管理机构调整方案论证会
二、拓宽选用视野,建好干部“蓄水池”
(一)树立鲜明导向
习近平总书记强调,“把方方面面优秀人才聚集到党和人民事业中来,需要打开视野、不拘一格,充分盘活干部资源,把干部队伍和各方面人才作用充分发挥出来。”一是坚持规划先行。出台《成都理工大学干部队伍建设规划纲要(2021-2025年)》《关于全面实施“玉成计划”加快培育选拔优秀年轻干部的意见》等制度,明确提出“5年内全校培养选拔各级各类优秀年轻干部人才300名左右,确保各层级遴选储备的人选中,专家教授和‘双带头人’所占比例不少于三分之一”,着力构建德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出的新机制,立足长远抓好年轻干部的储备、培养和使用。二是坚持实践导向。注重在疫情防控、脱贫攻坚、抢险救灾等重大斗争、重大任务中考察识别一批敢于担当、攻坚克难、业绩突出、群众认可的干部。2年来,已提拔在疫情防控中表现突出的57名干部,在脱贫攻坚中表现突出的7名干部,在抢险救灾中表现突出的8名干部,真正做到“让吃苦的干部不吃亏”。三是坚持基层导向。把院系基层作为干部历练的主战场,把“双带头人”作为学院领导班子成员补充人选的来源主渠道。已有6名“双带头人”提拔为副处级干部,20名“双带头人”提拔为科级干部。在2020年基层党委(党总支)选举产生的新一届党委委员、纪委委员中,45名优秀“双带头人”党支部书记进入“两委班子”。

出台“玉成计划”
(二)加强战略储备
学校坚持党管干部原则,围绕立德树人根本任务和“双一流”建设,积极拓宽选人用人视野,加强优秀年轻干部的储备,建好干部“蓄水池”。一是打通人才和干部之间的通道。进一步破除影响和制约干部人才成长使用的体制机制障碍,打通专技岗和管理岗之间的转换通道,让干部、人才两支队伍全面交流互动起来。发掘专业教师队伍中具有管理能力或领导潜力的人选,今年即将实施的“玉成计划”各层级遴选储备的人选中,专家教授和“双带头人”所占比例原则上不少于三分之一。二是建立优秀年轻干部人才库。进一步改进和创新优秀年轻干部培养选拔方式,着力建设“组织把关、集中遴选、提能培训、岗位实践、跟踪管理、择优使用”为主要链条的培养使用体系。根据学校干部队伍目前空缺情况,以及未来五年内各级各类职位拟出缺情况,按不低于1:2的比例进行分层遴选培训储备。三是对优秀年轻干部人才库实行动态管理。依托干部信息管理系统,对纳入“玉成计划”培养对象人选实行动态管理,对表现突出、条件成熟的及时推荐使用,对政治上不合格、能力上不过关、作风上不过硬、违反党的纪律规矩、身体年龄等方面不符合相应资格条件的及时调整出优秀年轻干部人选名单,确保“用人上有梯队、选择上有空间”。
(三)优化队伍结构
2年来,我校不断增强干部队伍建设的前瞻性、匹配性、科学性和系统性,遵循干部成长规律,完善选人用人机制,突出政治素质,用新时代好干部标准选拔干部、培养干部、使用干部,积极创新、大胆探索,干部队伍数量不断充实、活力不断提升、结构不断优化。近2年全校集中调整处级干部269人次,调整面达82%,其中新提拔担任处级领导职务51名;共调整党政管理科级干部296人次,调整面达89%,其中新提拔139名;调整业务科级干部225人次,调整面达78%,其中新提拔146名。通过干部调整,学校干部队伍老化严重、青黄不接的状况正在改善。学校副处级干部平均年龄由46岁降到44岁,“80后”副处级干部由10名增加到22名;党政管理科级干部平均年龄由41岁降到38岁,业务科级干部平均年龄由45岁降到40岁,“85后”科级干部由15名增加到82名,13名“90后”成长为科级干部,35岁以下科级干部达到47名。拥有博士学位的处级干部增加了24名,比例由36%上升至42%。


调整后各层级干部平均年龄变化图
调整后不同年龄段干部数量变化图
调整后拥有博士学位的处级干部占比图
三、注重精耕细作,打造干部“孵化器”
习近平总书记指出,“优秀年轻干部要有足够本领来接班,加强学习、积累经验、增长才干,自觉向实践学习、拜人民为师。”学校近年来切实增强干部培养锻炼实效,通过精耕细作,着力打造“坚持跟踪培育、加强教育培训、强化实践锻炼”的优秀干部成长“孵化器”。
(一)坚持跟踪培育,组织“精准给养”
“试玉要烧三日满,辨材须待七年期”,培养选拔高素质优秀干部需要坚持抓源头、抓载体、抓管理,统筹推进。一是探索建立干部“成长档案”。持续跟踪了解干部政治素质、教育培训、工作实绩、廉洁自律等方面表现。二是破除全才式思维,实行“一人一策”。着眼干部队伍建设和学校事业发展需要,综合考虑干部学历、学缘、知识结构等因素,因人施策提出培养方向,研究培养措施。
(二)加强教育培训,筑牢“思想根基”
一是健全教育培训机制。加强组织领导,建立由学校党委统一领导、党委组织部牵头抓总,分层次、分类别、多渠道、多形式的培训机制,将干部教育培训列入“学校发展五年规划”“干部任期目标责任制”和“党政年度工作要点”。二是丰富教育培训内容。按“干什么、学什么,缺什么、补什么”原则,分析不同层级、岗位、年龄段干部培训需求,注重培训和职责相结合,重点围绕党性教育、高等教育发展战略、高等学校管理实践、现代大学理念与制度创新、领导者能力素质等内容,引导干部强化学习,做到学以致用。三是创新教育培训形式。构建“上级组织调训、学校统一培训、条线分块培训、线上线下学习”四位一体的培训模式,高频度多层次开展干部人才培训,近2年先后举办清华大学“双一流”建设专题培训班,思政课教师铸魂育人班,辅导员立德树人班,“双带头人”党性培训班,“双带头人”教师党支部书记、党务工作干部专题培训班,上海交通大学“双带头人”培育工程人选专题培训班,四川大学新晋处级干部综合素质提升专题培训班等多个班次,着力提升干部队伍党性修养、理论水平和工作能力。

清华大学“双一流”建设专题培训班

“双带头人”教师党支部书记、党务工作干部专题培训班

上海交通大学“双带头人”培育工程人选专题培训班

四川大学新晋处级干部综合素质提升专题培训班
(三)强化实践锻炼,提供“成长土壤”
一是选送优秀干部人才开展挂职历练。学校主动对接省发展改革委、交通运输厅等厅局,以及宜宾、眉山、淮安、南通等地,近2年先后选送2名同志赴省级厅局挂职,3名同志赴宜宾市、3名同志赴眉山市挂任部门或县区领导班子副职,2名同志赴江苏省挂任科技镇长团团长(员),鼓励优秀干部人才在实现自身全面发展的同时,为推进学校外向联系和全域发展发挥桥梁作用。二是出台《成都理工大学干部挂职管理工作办法》。该办法拓宽了党政管理人才、专任教师人才和教学科研支撑人才的“外向型”培育路径,从制度层面进一步提升了学校干部人才挂职管理工作的规范化、科学化水平。三是在脱贫攻坚一线锤炼干部。把脱贫攻坚一线作为干部转变作风、锤炼品格、磨炼意志、增长才干的“大熔炉”,选优配强扶贫工作队伍,让扶贫干部在多元政治历练中全面提升政治素质,增强处理突发事件和复杂敏感问题的能力。学校扶贫工作多次获得省领导肯定批示,1名扶贫干部获“四川省2019年脱贫攻坚一线优秀扶贫干部”称号。

党委组织部送挂职干部到眉山赴任

党委组织部送挂职干部到宜宾赴任

挂职干部杨强在淮安市级人才会议上作交流发言

出台《成都理工大学干部挂职管理工作办法》

黑水县扶贫干部韩正林荣获“四川省优秀扶贫干部”表彰
今后,学校将继续深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策,尽快建设一支与学校“双一流”建设目标相适应的来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的高素质专业化优秀年轻干部队伍,为学校各项事业又好又快发展凝聚智慧、贡献力量。