四川省教育厅:
按照《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)和《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号,以下简称“清单”)等文件要求,及教育部办公厅《关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》和《四川省教育厅关于做好2021年高校信息公开年度报告工作的通知》等通知要求,围绕成都理工大学2021年度信息公开工作执行情况,编制了《成都理工大学2021年信息公开工作报告》,内容如下:
一、本年度信息公开工作概述
2021年度,成都理工大学坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部推进教育公开的总体安排,紧急围绕学校中心工作,持续推进依法治校,加强信息公开,不断提升学校信息公开工作水平。
(一)加强组织领导
学校进一步强化信息公开工作的组织领导,进一步完善信息公开领导小组的工作职能。信息公开领导小组由学校相关领导及各单位负责人组成,全面负责学校信息公开工作,包括审定信息公开工作规划和有关制度,协调推进信息公开工作部署,研究决定信息公开工作中的重大问题,指导并推动各部门信息公开工作等。进一步强化了校内各单位负责人作为本单位信息公开责任人的职责要求,确保各单位信息公开事项的真实性、规范性、准确性和安全性。
(二)加强制度建设
强化制度建设,制定或修订《成都理工大学合同管理办法》《成都理工大学外国留学生工作管理办法(试行)》《成都理工大学科级干部选拔任用工作实施细则》《成都理工大学中层领导人员选拔任用工作实施细则》《成都理工大学预算管理及执行情况审计实施办法》《成都理工大学建设工程、修缮工程项目竣工结算审计实施办法》等各类规章制度46个,持续推动科学、民主决策;建立健全重大决策法定程序,积极稳妥推进各环节公开。持续完善信息发布协调机制、保密审查机制、依申请公开工作机制等,提升学校信息公开工作的制度化、规范化水平。同时,加强干部、招生、财务、招投标等社会公众和师生高度关注的重要领域规范化建设,促进各单位提升信息公开以上,及时公开办学信息,主动接受社会公众和师生监督、评价,完善长效管理机制,保障信息公开工作落地落实落细。
(三)进一步规范信息工作
学校坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,把信息公开工作列入学校工作的重要议事日程,召开工作会议,分析研究信息公开工作中出现的问题,有针对性地提出改进措施,全面、及时、准确公开各项信息。针对涉及学校发展、与师生员工切身利益密切相关、社会公众普遍关心的重要信息及时公开,进一步强化信息发布、解读和回应工作机制,增强信息解读的时效性,促进学校民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
二、主动公开信息情况
学校不断扩大信息公开内容和范围,积极探索信息公开新形式,在以校园网、校园公示栏等宣传平台作为信息公开的主渠道的基础上,高度重视新媒体在信息公开中的重要作用,把其作为引导热点、服务师生和社会大众、了解师生和群众意愿的重要渠道,充分利用微博、微信和手机APP等新兴媒体增强信息公开工作的实效性,切实增强信息公开工作的可信度和有效度。
(一)坚持通过校园网、官方微博、微信、学校信息公开栏公开信息
学校坚持对项目招标、干部选任、课题申报、评奖评优、职称评审、研究生推免、困难师生帮扶、就业质量报告、学校重大活动、重要工作进展等各项事关师生切身利益的重要信息,及时通过学校信息公开栏、校园网、官方微博、微信、进行公开。
2021年,在学校信息公开栏公开干部队伍建设、人才队伍建设、中国共产党成立100周年庆祝活动、干部任用选拔等党务、校务信息共计56条,在校务公开栏公开党委常委会通报、校长办公会通报、校领导办公会通报共计74条。
充分运用网络新媒体推动信息公开工作,通过官方微博、微信、一直播等新媒体平台,及时公开广大师生员工及社会人士密切关注的信息内容。发布微博1869条,阅读总数约3479.46万次,互动总数约108106次;微信397条。阅读总数230余万次;涵盖学校权威发布、通知公告、热点话题、重大活动、招聘信息等多方面内容。
在学校官网上,共通过“信息公开”、“通知公告”、“学术交流”、“成理要闻”、“综合新闻”、“成理人物”等栏目公开各类信息1016条。在“信息公开”栏目公开招标公告、废标公告、结果公示等各类信息65条,主要涉及校园规划建设、国有资产管理招投标、教职工节日慰问与困难帮扶、评优评奖公示等;在“通知公告”栏目公开招聘公告、活动通知、结果公示等各类信息230条,主要涉及各类科研项目申报、奖项提名、结果公示、校园生活服务类通知等;在“成理要闻”、“综合新闻”、“媒体关注”等栏目公开涉及我校的报道621条;在校务公示栏公示各类文件100余份,方便了全校教职员工及时了解学校的各项工作开展情况,切实保障了教职工在学校改革发展中享有知情权、参与权、表达权和监督权,学校信息公开工作受到了广大教职员工的认可。
(二)坚持通过教代会等方式推进校务公开
校工会不断扩大信息公开内容和范围,积极探索信息公开新形式,在以各类重要会议(专题会议)、学校网站信息公开及新闻栏、工会网站校务公开及要闻栏、校园公示栏等宣传平台作为信息公开的主渠道的基础上,高度重视新媒体在信息公开中的重要作用,促进学校民主决策、民主管理、民主监督落到实处。
1.通过教代会等方式推进校务公开
2021年4月16日,学校召开了第五届教职工代表大会暨工会会员代表大会第二次会议。会议听取和审议了《校长工作报告》、《学校教代会工代会工作报告》和《学校财务工作报告》,审议了《学校2021-2025年发展规划纲要(征求意见稿)》的说明,审阅了《学校审计工作通报》。
2021年,校工会组织召开7次学校第五届教代会执委会暨工会委员会会议。在教代会执委会暨工会委员会上,对学校章程(修改意见稿),校标、校庆日和校歌名称和徽章,《成都理工大学专业技术职务评审管理办法(修订)》文稿,学校《绩效工资管理办法》、《教学科研单位(部门)工作业绩评价计分办法》,《成都理工大学工会委员会会议规则》(修改意见),《校工会2020年工作总结及2021年工作要点》,《2020年工会经费收支决算及2021年工会经费收支预算》,《2021年工会经费收支预算调整方案》,学校第五届教职工代表大会第二次会议提案,南校区资产处置以及学校拆除学生浴室、木工房等事宜进行了审议,并推荐了第七届四川省道德模范候选人,切实保障了教职工的审议权、参与权和监督权。
在充分发挥“两代会”职能的同时,校工会还参与了学校工程、物资等验收的监督工作;对推荐评选的创新工作室,组织开展的教职工困难帮扶、女职工关爱,植树履职活动捐款以及“两代会”提案处理情况等,都分别在校务公开栏、校园网以及校工会网站、QQ群上进行公示。
学校校务公开工作受到了广大教职工的高度认可,学校五届教代会代表对2020年学校校务公开工作的满意度为98.5%
2.通过网络公开信息
校工会坚持对慰问品采购招标、考核评优、课题申报、提案办理、困难教职工帮扶、各项活动、重要工作进展等各项事关师生切身利益的重要信息,及时通过学校网站和工会网站校务公示栏进行公开。截至目前,在学校网站公开各类信息15条;在校工会网站上,通过各栏目公开各类信息55条,包括公开招标公告、结果公示、活动通知等各类信息;在OA系统和工作QQ群公示各类文件40余份。方便了教职员工及时了解校工会的各项工作开展情况,切实保障了教职工在学校改革发展中享有知情权、参与权、表达权和监督权,信息公开工作受到了广大教职员工的认可。
3.通过审查方式公开工会财务信息
校工会严格落实财务监督制度,定期召开经费审查会议,本年度已召开经费审查会议三次,对工会的会计账簿凭证、经费收支预决算进行审议。严格执行财务工作报告制度,将工会经费收支预决算、工会经费预算调整等方案提交教代会执委会暨工会委员会审议,通过后报上级工会部门。
三、重点领域信息公开工作
(一)坚持招生信息公开,严肃招生录取工作
1.加强组织建设,推动招生录取的平稳顺利
我校根据教育部以及各省(市、自治区)招生主管部门的有关政策、法规,不断完善各项招生录取管理制度,规范招生录取行为,健全工作运行机制。为保障招生录取工作顺利进行,我校成立了由主要校领导及有关部门负责人组成的学校普通本科招生委员会及录取工作领导小组,全面负责本科招生工作;完善了《成都理工大学普通本科招生工作纪律规定》、《成都理工大学招生录取人员工作守则》、《成都理工大学网上录取工作组织机构及工作职责》、《成都理工大学网上远程录取场所管理规定》、《成都理工大学网上远程录取网络安全保障措施》、《2021年成都理工大学招生章程》等一系列制度。
2.坚持信息公开,确保招生录取的公平公正
面向社会公布了学校相关招生信息,主要有:招生政策、招生章程、体检意见、录取规则;在各省市(自治区)投放的各批次各专业的招生计划;招生宣传期间的招生宣传安排和录取期间各批次录取进程、录取通知书邮寄进程;各省各批次各专业(类)录取人数、最低录取控制分数线和平均线;招生各专业预收学费标准;考生咨询及申诉的热线电话。
3.拓宽信息渠道,保持招生工作的公开透明
我校各类招生政策、招生章程等信息出台后,及时上传至我校官方本科招生信息网、“阳光高考”、“中国教育在线”等权威网络平台上进行信息公开,接受考生和社会的监督。我校组织各学院领导、专家教授面向全国考生开展专业讲解,通过成都商报、红星新闻、中国教育在线、新浪网、腾讯网、360教育平台等融媒体途径,发布招生资讯;参加访谈节目,介绍学校专业、解读招生政策,为考生志愿填报提供有针对性的建议;对接推广平台,邀请大流量媒体到校开展“云游校园”直播活动,积极创新宣传形式。此外,学校还积极主动探索“微宣传”,利用微信公众号、抖音、b站、今日头条、知乎等多个实时媒体平台,针对用户特点开展精准推送;继续建立招生咨询呼叫中心平台等信息公开渠道公开招生信息。
4、合理开放校园,提高招生宣传公信力
我校举办2021年全国高招咨询会暨首届校园开放日,来自全国的200所高校、近60所双一流高校招生负责人亲临现场,为即将报考的考生提供详细信息。学校作为主办方,积极协调参会高校在川的招生宣传活动,同时学校各学院均在会场设置咨询点,加强与考生、家长的面对面交流,实现信息交互及时、真实可靠、公开透明,从宏观层面提高招生宣传的公信力,为考生志愿填报打下基础。
(二)规范基建信息公开,提高基建透明度
学校严格按照国家相关制度和要求做好基础建设的公开招标等相关工作。
1.严格按2018年中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号《必须招标的工程项目规定》执行,对达到公开招标的基建项目在政府指定的招标网站发布公开招标信息、评标结果公示等信息,基建合同在政府指定网站进行公告。
2.未达到公开招标标准但达到集中采购条件的基建项目和达到集中采购条件的维修项目由学校招采中心负责采购,四川政府采购网发布公开采购信息、评标结果公示,采购合同在政府采购网站公告。
3.未达到集中采购条件的基建及维修项目,30万元以上的基建项目和维修项目由学校招采中心负责采购。
4.30万元以下的基建、维修项目由校园规划与建设处负责,根据项目具体情况由处务会确定乙方单位产生方式,包括(1)委托与学校有合同关系的代理机构协助采购;(2)校内比选,在校园网发布公开招标信息、评标结果公示等信息;(3)商务谈判,谈判结果报处务会审定。
(三)规范财务信息公开,提高财务透明度
1.对各类学生收费项目及标准进行公示。每学年末,学校对下一学年研究生、本专科学生收费标准、收费项目出台收费文件,并在学校网站及时公布。实际收费时,学校还会在财务处大厅进行上墙公示。
2.对年度财务工作报告通过教代会公开。学校在每年一次的教职工代表大会上,由财务处处长向大会作年度财务工作报告,就上一年度财务决算以及本年度预算安排情况,向全体教职工代表进行陈述,并针对教职工代表提出的提案及时回复。
3.对年度收支预(决)算情况在校园网站公开。按照上级有关规定和省教育厅通知要求,在学校网站主页和财务处主页上主动公开2021年批复预算的部门预算公开报表(其中包括单位收支总表、财政拨款收支预算总表、一般公共预算支出预算表等12张报表),2021年省级单位预算项目绩效目标和单位预算编制说明;收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表等内容;2020年批复决算的决算公开报表(其中包括收入支出决算总表、收入决算表、支出决算表、一般公共预算财政拨款支出决算表等14张报表)和决算编制说明。
4.对其他各类项目经费收支情况也及时公开。学校通过财务处学校财务综合管理平台将各类项目收支情况实时向项目负责人公开。
(四 )严格执行采购相关规定,切实履行采购信息公开
1.严格遵守政府采购信息公开各项规定,确保政采全流程合规进行。按照《政府采购信息发布管理办法》等相关规定,学校政府采购项目年初在金财网上完成备案,后期在四川政府采购官网上发布采购意向公告、招标公告、结果公告、合同备案,全流程接受社会监督。
2.学校非政采项目按照《成都理工大学采购管理办法》中的相关规定执行,对达到30万元以上政采限额以下的项目由采购与招标管理中心委托社会招标代理机构统一组织实施,同时在公众媒体和学校官网发布招标公告、结果公告,接受社会监督。
四、依申请公开情况
2021年,未收到信息公开的申请。
五、对信息公开的评议情况
本年度中,学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作给予了较高的评价。如:学校校务公开工作受到了广大教职工的高度认可,教代会代表对2021年学校校务公开工作的满意度为98.5%;社会公众对学校本科教学质量报告和毕业生就业质量年度报告等学校信息内容认可度较高。如:近三届毕业生及其家长对学校平均满意度都在90%以上。本年度未收到学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作的相关举报。
六、信息公开工作存在的问题和改进措施
目前,学校在信息公开工作上,面临的主要问题如下:部分单位对信息公开的重要性认识不足、信息公开工作的管理制度有待更新、信息化建设仍需提升等。今后,学校将从以下三个方面着手改进信息公开工作。
一是提升学校各部门对新时代信息公开工作重要性的认识。认真学习有关信息公开政策制度及文件,加强信息公开工作的培训力度,培养信息公开的工作意识,提升信息公开业务素质。
二是完善信息公开管理制度。根据政务信息公开条例和即将出台的《高等学校信息公开办法》,结合信息公开工作的新形势新变化,充分总结经验、梳理问题,做好学校信息公开实施细则、信息公开事项清单、信息公开工作指南等的制定和修订准备。
三是进一步拓宽信息公开渠道和形式。进一步拓宽招生、财务、基建等重点领域的信息公开渠道,不断完善本专科招生网、研究生招生网、财务处网站等专题网站的建设工作,鼓励各单位采用网络等新媒体公开形式,切实提高信息公开工作服务水平。
信息公开工作作为一项系统工程,需要常抓不懈。学校在今后将进一步规范信息公开工作,为建成优势特色显著的高水平大学而奋斗!
特此报告。
成都理工大学
2021年10月25日